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俾路支省是巴基斯坦最大的省份,面积占巴基斯坦国土总面积的43.6%,但人口仅占全国总人口的5%,是巴基斯坦人口最少的省份。尽管拥有丰富的煤炭、黄金、铜和天然气等自然资源,俾路支省却一直是巴基斯坦最贫穷的地区之一[4]。这种资源丰富却发展滞后的矛盾现象,加之历史遗留的政治问题,使得俾路支省独立运动成为南亚地区一个长期存在的政治问题。本报告将从历史背景、现状分析、国际影响等多角度,全面探讨怎么样看待俾路支省的独立运动。
俾路支省位于巴基斯坦西南部,与伊朗和阿富汗接壤,面积达34.7190万平方公里[0]。该省拥有丰富的自然资源,包括煤炭、黄金、铜和天然气等[4]。这些资源为联邦政府带来了可观的收入,但当地居民却一直处在贫困状态。
根据2011年的人口统计,俾路支省人口为716.7万[0]。该省是巴基斯坦最贫穷的地区之一,尽管拥有丰富的自然资源,但当地人民一直处在贫困状态。这种资源丰富却发展滞后的矛盾现象,成为俾路支独立运动的重要社会经济基础。
巴基斯坦俾路支运动可以追溯到英国殖民统治时期,正式形成于巴基斯坦建国之初,在阿尤布·汗执政时期最终形成[8]。19世纪中后期,英国殖民者在印度西北边疆部落地区实施的政策,为后来的俾路支运动埋下了种子。
1947年巴基斯坦独立时,俾路支地区是独立的,但在1948年被并入巴基斯坦。卡拉特酋长国的并入是巴基斯坦建国以来俾路支人为实现各种利益诉求而发起的一系列社会抵抗运动的起点[6]。
巴基斯坦俾路支运动包括卡拉特王室成员领导的保皇运动、萨希德·巴希尔领导的民族主义运动等[6]。跟着时间的推移,运动的形式和诉求也在一直在变化,从最初要求保护传统特权,到后来要求更多的自治权和对资源的控制权。
目前,俾路支省有多个分离主义组织,其中最著名的是俾路支(Balochistan Liberation Army,BLA)。该组织被巴基斯坦政府取缔,主要由马里部落成员及其他非俾路支部落受过良好训练的中产阶级组成,中坚力量是三大部落[3]。
2018年11月10日,俾路支民族自由阵线;(Baloch Raji Aajoi Sangar,BRAS,即布拉斯)正式公开宣布成立。该组织的主要目标是团结、整合民族力量使俾路支省脱离巴基斯坦[9]。
2025年3月,巴基斯坦发生了一起致命的火车劫持事件,这被认为是俾路支分离主义团体的行动[4]。此外,巴基斯坦当局还封锁了高速公路,以阻止俾路支民族主义运动团体在港口城市瓜达尔举行集会[10]。
2025年1月12日,巴基斯坦军方成功展开多场反恐行动,共击毙35名,其中在俾路支省Kacchi区击毙27人[11]。这些行动表明,巴基斯坦政府正在加大对分离主义组织的打击力度。
2024年11月19日,巴基斯坦联邦最高委员会召开会议,决定在巴南部俾路支地区展开全面军事行动,以打击当地日益猖獗的势力。会议批准了一项新的行动计划,旨在彻底清除该地区的[29]。
俾路支独立运动对巴基斯坦的国家安全和领土完整构成了严重威胁。分离主义组织的恐怖活动和武装袭击,不仅威胁到平民的生命安全,还影响了巴基斯坦的经济发展和国际形象。
此外,俾路支省是巴基斯坦主要的深海港口所在地,具备极其重大的战略意义。如果俾路支省独立,将对巴基斯坦的经济和安全产生深远影响[4]。
俾路支独立运动不仅影响巴基斯坦,还可能对整个南亚地区产生一定的影响。印度可能借此机会削弱巴基斯坦的国力,并牵制中国通过中巴经济走廊的投资[5]。
此外,俾路支问题涉及伊朗、阿富汗等多个国家,是一个跨境问题。这决定了俾路支问题的解决途径不可能简单如一,所谓的伊朗解决方案、巴基斯坦解决方案或阿富汗解决方案,都是顾此失彼的短期举措。长远来看,各国需将俾路支问题视为一个整体来处理[30]。
1. 历史合法性:俾路支地区在1947年巴基斯坦独立时是独立的,直到1948年才被并入巴基斯坦。从历史角度看,俾路支人有理由主张自己的独立权利。
2. 自治需求:俾路支人长期感到自己的文化和政治权利被压制,寻求更大的自治权或独立可能是他们表达诉求的一种方式。
3. 资源控制:俾路支省拥有丰富的自然资源,但当地居民却一直处在贫困状态。独立可以让他们更好地控制和分配这些资源。
4. 抗议联邦政府政策:俾路支独立运动可以看作是对巴基斯坦联邦政府政策的一种抗议,特别是对资源分配不均和经济发展不平衡的抗议。
1. 国家统一:独立将破坏巴基斯坦的领土完整,可能会引起进一步的分裂运动,威胁国家的统一。
2. 经济依赖:俾路支省在经济上依赖巴基斯坦的别的地方,独立后可能难以维持自身的经济和社会发展。
3. 安全风险:独立可能会引起该地区的不稳定,为和极端主义提供温床,威胁区域安全。
4. 国际影响:俾路支独立可能对南亚地区的地理政治学格局产生深远影响,引发连锁反应。
看待俾路支省,需要从多个角度进行权衡。一方面,该地区长期的贫困和对巴基斯坦联邦政府的不满为独立诉求提供了依据。另一方面,独立可能会引起巴基斯坦的进一步不稳定和冲突,对整个地区产生深远影响。
一个平衡的观点是支持通过对话和谈判找到一个双方都能接受的解决方案,例如增加自治权或更好的资源分配,以解决俾路支人的合法关切,同时维护巴基斯坦的统一。巴基斯坦政府应该解决该地区的贫困和腐败问题,改善治理,而分离主义团体应该放弃暴力,参与和平的政治进程。
国际社会能够最终靠促进双方进行有意义的对话来发挥建设性作用。长远来看,各国需将俾路支问题视为一个整体来处理,而非简单的伊朗解决方案、巴基斯坦解决方案或阿富汗解决方案[30]。
俾路支省是一个复杂的历史、政治和经济问题,涉及多方利益和诉求。看待这一问题,需要超越简单的支持或反对,从历史背景、现实状况和长远发展等多角度进行分析。
虽然独立可能为俾路支省带来一些潜在的好处,如更好的资源控制和文化自治,但实现独立的冲突成本和对巴基斯坦整体稳定的影响是不可接受的。相反,应该第一先考虑和平的改革和自治,以满足俾路支人的合法关切,同时维护巴基斯坦的统一。
巴基斯坦政府应该解决该地区的贫困和腐败问题,改善治理,而分离主义团体应该放弃暴力,参与和平的政治进程。国际社会也能够最终靠各种方式,促进双方进行有意义的对话,共同寻找处理问题的途径。
[8] 闫伟:部落社会视角下巴基斯坦俾路支运动起源新探(1948—1967).
[9] [PDF] 巴基斯坦俾路支民族主义极端化及其对中巴经济走廊建设的影响.
【孔亮】巴基斯坦俾路支民族主义极端化及其对中巴经济走廊廊建设的影响.pdf.
[10] 巴基斯坦致命火车劫持事件:发生了什么,谁获救了,接下来会发生.
[11] 热点分析巴基斯坦军方加大俾路支反恐力度 - 走出去导航.
希望我国直接在巴基斯坦瓜达尔港建立军事基地,一定不可以再沿用以前的政策了,如果我国不敢直接挑战美元,那就一定要守好贸易线路。
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